Председатель Агентства по регулированию и развития финансового рынка Мадина Абылкасымова рассказала в интервью «Казахстанской правде», опубликованном на сайте агентства, что за к казахсанским банкам с июля начал применяться поведенческий надзор. При этом, по ее словам, регулятор намерен следить за тем, как банки продают свои услуги и продукты.
«Финансово устойчивый банк еще не означает банк, который справедливо работает с клиентом. Пруденциальный надзор оценивает устойчивость банка, а поведенческий — насколько понятны и справедливы условия продукта, не вводит ли реклама в заблуждение, не навязываются ли дополнительные услуги. Поэтому с июля мы начали переход к полноценному поведенческому надзору, сопоставимому по значимости с пруденциальным. Это фактически второй контур регулирования финансового рынка. Один отвечает за устойчивость финансовой организации, другой — за качество ее отношений с клиентом», — отметила она.
По ее словам, вводится надзор за всем жизненным циклом финансового продукта — от его разработки до жалоб клиентов. Регулятор вместо реагирования на отдельное нарушение планирует перейти к предупреждению системной недобросовестной практики.
«Если тысячи граждан сталкиваются с одной и той же проблемой, вопрос уже не в отдельных жалобах. Необходимо смотреть на сам продукт, практику его продажи или бизнес-процесс финансовой организации… Финансовые продукты должны стать понятнее, навязывание и недобросовестные продажи должны сокращаться, а нарушения прав выявляться и устраняться до того, как они становятся массовыми», — пояснила Абылкасымова.
От оздоровления к переменам
В интервью рассказала глава АРРФР и о том, что казахстанские банки готовы к переменам, поскольку этап оздоровления закончился. Напомним, что в рамках проведенной реабилитации сектора некоторые игроки все еще должны государству миллиарды.
«Банки нарастили капитал, значительно сократили проблемные активы, а надзор был перестроен на раннее выявление рисков. Это позволило решить проблемы, которые долгое время сдерживали развитие сектора. Сегодня банковская система находится уже на другом этапе. Приоритет смещается от оздоровления сектора к расширению его роли в финансировании экономики, развитию конкуренции и повышению качества финансовых услуг», — отметила она, добавив, что эту модель закрепил новый Закон «О банках и банковской деятельности».
По ее словам, принципиально изменилась сама логика регулирования: риски должны выявляться до того, как станут проблемой, а ответственность за них должны нести собственники и менеджмент банка. Поэтому финнадзор получает возможность вмешиваться на ранней стадии и требовать от банка дополнительный капитал еще до ухудшения его финансового положения.
Конкуренция и новые игроки
Одним из изменений она назвала усиление конкуренции и повышении доступа на банковский рынок за счет введения базовой и универсальной банковских лицензий. Также упрощен вход надежных иностранных банков, создан механизм трансформации крупных микрофинансовых организаций в банки.
«Впервые за 15 лет на рынок вышли два новых банка. В 2025 году банковские лицензии получили BNK Commercial Bank и KMF Банк. До конца текущего года Abu Dhabi Commercial Bank получит универсальную банковскую лицензию с возможностью работы через «исламское окно». Новый Закон впервые позволяет совмещать традиционный и исламский банкинг в рамках одного универсального банка», — добавила она.