В Казахстане ведется масштабная модернизация коммунального и энергетического секторов. Соответствующий национальный проект был принят по поручению президента в конце 2024 года. Сегодня в правительстве ключевые министры и руководители нацхолдинга «Байтерек» отчитались о первых результатах и планах — от всеобщей приборизации и цифровизации до строительства новых объектов генерации и очистных сооружений к 2029 году.
К примеру, одними из самых проблемных в коммунальном хозяйстве остаются водоснабжение и водоотведение, где высокий износ инженерных сетей, частые аварии, недостаток мощностей и устаревшие технологии. Большинство канализационно-очистных сооружений (КОС) в Казахстане построены более полувека назад, а их средний износ превышает 65%, отметил министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев.
Планируется реконструировать 1,9 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения и снизить уровень их износа до 43%. Также ожидается реализовать 45 проектов КОС на общую сумму более 800 млрд тенге.
Кроме того, Нацпроект позволит к 2029 году снизить средний уровень износа тепловых и электрических сетей по стране с 52% до 42% и с 74% до 45% соответственно, добавил министр энергетики Ерлан Аккенженов.
Вместе с тем, к 2029 году планируется обеспечить на 100% приборизацию коммунальной инфраструктуры в городах республиканского и областного значения. В 4 квартале 2026 года собираются запустить платформу Smart Turmys, которая позволит вести единый реестр абонентов, цифровой учет коммунальных платежей и мониторинг потребления всех коммунальных ресурсов.
Также до конца 2026 года будет продолжена работа по автоматизации процесса назначения жилищной помощи малообеспеченным семьям.
В сфере энергетики будут введены новые источники генерации в объеме 7,3 ГВт на общую сумму 6,2 трлн тенге к 2029 году, в том числе направленных на замещение существующих мощностей. Всего по Нацпроекту прирост новых энергомощностей составит 6 484 МВт, замещение уже имеющихся мощностей 825 МВт.
Вместе с тем, в рамках Нацпроекта создается Единая цифровая платформа EnergyTech, которая объединит данные и цифровые сервисы объектов энергетики. Также ведется приборизация объектов тепло-, электро- и газоснабжения с внедрением интеллектуальных приборов учета и автоматизированных систем управления. Они интегрируют данные в EnergyTech для мониторинга состояния объектов, повышения прозрачности учета и снижения технологических потерь. Создается Отраслевой центр информационной безопасности для контроля на более 200 объектах энергетики, сообщил министр энергетики Ерлан Аккенженов.
Сколько средств потратят на Нацпроект модернизации ЖКХ?
Общий объем инвестиций на реализацию Национального проекта в 2025–2029 годах составит 13 трлн тенге, из которых 6,8 трлн тенге планируется направить в коммунальный сектор, а 6,2 трлн тенге в энергетический сектор, сообщил вице-министр национальной экономики Асан Дарбаев.
За счет этих средств планируется ремонт и модернизация 84 тыс. километров инженерных сетей, ввод в эксплуатацию источников энергии общей мощностью 7 309 МВт, а также строительство и модернизация 27 объектов генерации. В результате ожидается снижение среднего уровня износа инженерной инфраструктуры по стране до 40% и сокращение аварийности на объектах на 25%.
Всего по Нацпроекту ведется модернизация 247 субъектов естественных монополий. К 2029 году планируется вывести 70 коммунальных предприятий из кризисной зоны высокого риска, при этом доля предприятий с устойчивой инфраструктурой должна составить около двух третей.
Управление реализацией Нацпроекта ведется через электронную платформу, где сейчас размещено 105 проектов на сумму 330 млрд тенге. Из них по 20 проектам уже ведутся работы, 58 – готовы к реализации, по двум завершается определение тарифа, еще 25 находятся на рассмотрении. Параллельно в рамках трансфертов общего характера финансируются 516 проектов на 209 млрд тенге.
Средства на Нацпроект привлекаются за счет частных и иностранных инвестиций, с участием 6-ти ведущих международных финансовых институтов. НУХ «Байтерек» профинансировал 318 проектов по модернизации на общую сумму 625 млрд тенге за счет заемных средств. В 2025 году привлечено финансирование на общую сумму 31,7 млрд тенге.
Холдинг определяет механизмы финансирования посредством прямого кредитования через Банк развития Казахстана, банки второго уровня и международные финансовые организации, а также выкуп государственных ценных бумаг местных исполнительных органов с помощью Казахстанской жилищной компании. В рамках бюджетного кредита в этом году из предусмотренных 50 млрд теңге из Республиканского бюджета получены 37,5 млрд тенге. Они направляются на микширование с рыночными займами, что позволяет снизить конечную ставку финансирования регионов с текущих 19% до 13% годовых, сообщил первый заместитель председателя правления «Байтерек» Нурболат Айдапкелов.
Нурболат Айдапкелов. Фото из телеграм-канала правительства РК.
«В докладах отмечены регионы, которые затянули процедуры для получения финансирования. Обращаю внимание, что реализация Нацпроекта осуществляется без выделения средств из республиканского бюджета. В этой связи необходимо активно использовать «длинные и дешевые» средства, предусмотренные механизмами Нацпроекта. В целом наблюдается положительная динамика в достижении запланированных показателей. В частности, можно отметить Атыраускую, Жетісу, Карагандинскую и Павлодарскую области. Вместе с тем имеются регионы с недостаточными темпами реализации инвестиционных проектов», — отметил премьер Олжас Бектенов.
На 2 трлн тенге смогут продать свою продукцию казахстанские производители в рамках Нацпроекта
На всех этапах реализации Нацпроекта от проектирования до ввода объектов в эксплуатацию обеспечивается приоритетное использование продукции отечественных товаропроизводителей, сообщил вице-министр национальной экономики Асан Дарбаев. Для этих целей до 2029 года определена потребность в продукции на сумму около 2 трлн тенге, а на платформе E-Ondiris зарегистрированы 492 отечественных товаропроизводителя.
К примеру, прогнозируемая потребность в строительных материалах и оборудований для строительства в рамках Нацпроекта на 2026-2027 годы составляет более 900 млрд тенге. В частности, в сфере электроснабжения – 342 млрд тенге, теплоснабжения – 232 млрд тенге, водоснабжения – 200 млрд тенге и водоотведения – 177 млрд тенге, сообщил на заседании правительства министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев. Он добавил, что мощности производства казахстанских товаропроизводителей способны закрыть значительную часть данной потребности, особенно по кабельно-проводниковой и трубной продукции, железобетонным изделиям и трубопроводной арматуре.
«Законодательством и Нацпроектом закреплен приоритет казахстанской продукции. Доступ к закупкам получат только производители, включенные в Реестр казахстанских товаропроизводителей. Алгоритм включения в Реестр позволяет достоверно определить производственные признаки и отсеять формальные производства. Утверждены правила закупок и разработан соответствующий модуль на электронной платформе. Все подрядные организации обязаны проводить закупки через нее. Сегодня 27 проектов находятся на стадии строительно-монтажных работ, ведется закуп материалов», — сказал Ерсайын Нагаспаев.
Как отметил Олжас Бектенов, министерству промышленности и строительства в двухнедельный срок нужно наполнить Реестр товаропроизводителей кодами архитектурно-градостроительного и строительного каталога, востребованными в рамках Нацпроекта. Также до 1 сентября этого года совместно с заинтересованными госорганами ведомство должно ускорить работу по заключению потенциальных оффтейк-контрактов на создание новых и расширение действующих производств.
«Этот вопрос неоднократно обсуждался в правительстве, но до сих пор окончательно не решен», — подчеркнул премьер.
Какие регионы отстают по Нацпроекту
По доле заключенных EPC-контрактов лидируют Атырауская область и область Жетысу, а по объему выполняемых ремонтных работ — Павлодарская и Карагандинская области, сообщил вице-министр национальной экономики Асан Дарбаев.
Отстают от плана Шымкент, Алматинская область область Ұлытау. При этом Кызылординская область реализует проекты за счет средств местного бюджета.
Формируются заявки на 2027 год, и здесь лидером рейтинга является Абайская область, представившая 26 проектов. Далее следуют область Жетысу, Жамбылская область. Вместе с этим, Костанайская, Актюбинская области и область Ұлытау находятся в конце рейтинга. Объем представленных ими заявок составляет от 4,1 млрд до 11,7 млрд тенге.