Заместитель председателя Курултая Дания Еспаева отметила, что 2027-2029 годы были заявлены как период перехода к более жесткой бюджетной политике за счет сокращения дефицита и постепенного снижения зависимости от нефтяных средств.
За счет чего пополнят бюджет страны
Как отметил вице-министр финансов Абзал Бейсенбекұлы, поступления на 2027 год прогнозируются на уровне 25,4 трлн тенге, 19,9 трлн тенге из которых – доходы без учета трансфертов. Расходная часть увеличится до 30,2 трлн тенге.
Таким образом, дефицит составит 4,6 трлн тенге, или 2,3% к ВВП. При этом к 2029 году прогнозируется снижение бюджетного дефицита до 0,4%, а собственные доходы увеличатся до 23,4 трлн тенге.
«Первое и самое приоритетное направление в структуре расходов – инвестиции в человека. В 2027 году на человеческий капитал предусмотрено 10,5 трлн тенге, или 35% общего объема бюджета. Очень важно понимать, что за этими цифрами стоят конкретные люди. Бюджет социальной сферы ориентирован на человека – то есть направлен на обеспечение его социальной защищенности, здоровья, образования и возможностей для развития. Основная часть средств приходится на социальное обеспечение и здравоохранение», — сказал вице-министр финансов.
Первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин сообщил, что в основу бюджета заложен рост экономики в среднем более 5% в год. Основными источниками должны выступать не нефтяные отрасли. Среди них ключевыми драйверами экономики на следующий год в стране станут обрабатывающая промышленность, включая производство строительных и химических материалов, продуктов питания, отметил он. К примеру, по его словам, по строительству до 2029 года ожидается рост около 17%, торговли – 5-7%, транспорт и складирование – 10%.
При этом темпы роста обрабатывающей промышленности (среднегодовой рост – 5,9%) будут опережать рост в горнодобывающей промышленности (2%). Одним из драйверов роста экономики также станет сельское хозяйство (не менее 5%).
«Удельный вес обрабатывающей промышленности в структуре переработки стал больше. Раньше был больше добывающий сектор, к примеру, горнодобывающий сектор сократился с 16 до 8%», — добавил Амрин.
Что касается прогнозов добычи нефти в Казахстане, то если на 2026 год закладывали 100,5 млн тонн, то по факту получили 96 млн. На 2027 год запланировано также 96 млн тонн с дальнейшим ростом до 99-100 млн тонн в последующие годы, сообщил вице-министр национальной экономики.
Что сокращают в бюджете для снижения его дефицита
В бюджете планируется снижение дефицита с 2,3% в 2027 году до 0,4% к ВВП в 2029-м. По словам Абзала Бейсенбекулы, это не значит, что будут сокращать все расходы, предполагается изменение структуры бюджетного финансирования с учетом доходной части и приоритетов государства.
Во-первых, в планах увеличение собственных доходов за счет совершенствования налогового администрирования, расширения налоговой базы и повышения эффективности государственных доходов. Также государство собирается ограничить новые заимствования и оптимизировать расходы, направляя деньги на приоритетные направления, которые дадут социально-экономический эффект, исключить неэффективные затраты. Особое внимание планируется уделить управлению долгом страны, следя за ограничениями.
Что касается неэффективных затрат бюджета, вице-министра попросили привести пару примеров.
«В последние годы вы уже не видите расходы на форумы, семинары. Раньше министерство финансов планировало как? К нам приходили, давали заявку на ручку, тетрадь, бумагу и так далее. На каждую заявку нам представляли 3 коммерческих предложения. То есть чтобы канцелярскими принадлежностями обеспечить, сколько было бумажной волокиты, бюрократии. Мы установили нормативы, посчитали, сколько на одного человека нужно канцелярских товаров, посмотрели потолок. Вы же слышали, что раньше были куплены ручки за 20 тысяч тенге, и за 100 тенге? Теперь на каждого человека норматив — 8 МРП», — рассказал на брифинге для СМИ Абзал Бейсенбекулы.
Также, по его словам, внедрен обзор неэффективных бюджетных расходов за 5 лет. В итоге в 2026 году было оптимизировано 44 млрд тенге.
Как закроют дыру в бюджете в 4,6 трлн тенге
На вопрос журналиста о том, за счет чего собираются закрывать дыру между расходами и доходами в бюджете примерно в 5 трлн тенге, Амрин ответил, что это не нефтяной дефицит.
«Он закрывается, помимо собственных доходов, трансфертами из Национального фонда, плюс гарантированными трансфертами и экспортно-таможенными пошлинами. На самом деле у нас бюджет сбалансирован, то есть все, что нам нужно в бюджете, за счет собственных доходов закрыто», — пояснил Азамат Амрин.
Абзал Бейсенбекулы добавил, что для закрытия дефицита бюджета планируются внешние займы.
«Мы будем отдавать приоритет внутреннему заимствованию, которое составляет 77%, остальные 23% — внешнее. Конечно, будут смотреть стоимость, график погашения, то есть на каких условиях их привлекать», — пояснил он.
При этом целевой трансферт планируется только на критическую инфраструктуру и проекты странового масштаба, подчеркнул он. На ближайшие 3 года на инфраструктурные объекты в бюджете выделяется 5 трлн тенге. И в этом списке Alatau City нет, сообщил Абзал Бейсенбекулы в ответ на вопрос журналиста.
К 2030 году Нацфонд на 100 млрд долларов не пополнят
Журналисты спросили, как при данных изъятиях – 5 трлн тенге дополнительно — будет выполнено поручение президента по накоплению в Нацфонде 100 млрд долларов к 2030 году.
По словам Амрина, скорее всего, не к этому сроку, а позже, с учетом изъятий.
Он отметил, что поступления в Нацфонд растут – до 75 млрд долларов. Без изъятий можно было бы собрать до 87 млрд долларов.
«Но будущим поколениям, кроме средств, можно оставить объекты – много больниц, поликлиник, родильных домов, домов культуры, спорткомплексов, что влияет на человеческий капитал», — ответил Амрин.
Вице-министр добавил, что ежегодно, кроме поступлений в Нацфонд налогов от нефтяного сектора, также есть доходность, которая с каждым годом растет.
«Поменяли структуру активов Национального фонда, более агрессивная политика по доходности. Соответственно, если 1,5 трлн налогов поступает, то около 1,4 трлн доходов догоняет доходность. Если такая же работа будет Нацбанком проведена, то, думаю, мы быстрее соберем 100 млрд», — сказал он.
Рост поступлений от НДС в 2026 году – на 2,5 трлн тенге
На вопрос журналиста, будут ли расти поступления от НДС в последующие годы, Амрин ответил, что цифры будут индексироваться.
«НДС у нас платится поквартально, и в первом квартале 2026 года за прошлый год поступило по 12%. А в первом квартале 2027 года – уже 16% будет поступать. Поэтому чисто за счет роста ставки у нас 348 млрд тенге в следующем году будет рост. В 2028-2029 годы мы не ожидаем роста», — сказал он.
И уточнил, что во втором и третьем годах трехлетнего бюджета цифры всегда индикативные, поэтому точные данные можно будет получить только по факту.
Депутаты обещают жесткий контроль
Председатель Комитета по финансам и бюджету Курултая Ольга Перепечина отметила, что при рассмотрении проекта республиканского бюджета депутатский корпус будет настаивать на жестком контроле за освоением средств.
Главными приоритетами бюджета на предстоящий трехлетний период определены сохранение макроэкономической устойчивости, опережающее строительство инфраструктурных и социальных объектов, а также выполнение всех социальных обязательств государства.