Глава Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка РК (АРРФР) Мадина Абылкасымова выступила сегодня, 13 ноября, на XIV Конгрессе финансистов в Алматы. «Ручная экономика» отметила главные тезисы.
Банковский сектор(данные за 9 месяцев 2026 года)
- Активы выросли на 8,6%, до 76,8 трлн тенге. Кредиты экономике — на 7,2%, до 43,1 трлн тенге.
- Достаточность капитала 20,3%, NPL 90+ составляет 3,9%.
- Банки переключаются с потребкредитов на бизнес: новые выдачи бизнесу выросли на 19,5%, кредиты населению сократились на 4,3%. Портфель бизнес-кредитов составляет 16,4 трлн тенге (+11,9% за год).
- SREP 2025: 21 банк, у 2 банков высокий риск, у 5 умеренно высокий.
- AQR: 11 крупнейших банков, после оценки достаточность капитала снизилась с 18% до 17% при нормативе 5,5%.
Внешние оценки
- В августе S&P повысило суверенный рейтинг Казахстана с BBB− до BBB, прогноз стабильный.
- В сентябре оценка отраслевого риска BICRA улучшена с «7» до «6», S&P прямо связало это с надзорными реформами.
Новый Закон о банках
- Принято более 80 подзаконных актов;
- Фридом Банк в июле получил первую универсальную лицензию, включая операции в системе жилстройсбережений;
- Abu Dhabi Commercial Bank получает универсальную лицензию с «исламским окном»
О роли банков в кредитовании
- Банки должны заниматься кредитованием, по словам президента Токаева, это «их основная миссия»;
- Будущие регулируемые доходы предлагают сделать залогом по кредитам на модернизацию энергетики и ЖКХ;
- В планах — проектное финансирование, синдицированные кредиты и облигации под конкретные проекты;
- Субсидирование ставок через «Даму» предлагают сохранить, но направить на приоритетные проекты;
- Программа финансирования из средств ЕНПФ будет доработана.
Цифровизация и ИИ
- Готовится Стратегия цифровизации и развития ИИ на финансовом рынке на 2027–2030 годы;
- Готов проект правил этичного использования ИИ, скоро будет опубликован для обсуждения;
- У надзора более 50 собственных цифровых сервисов, основные системы: FinAI, Фабрика обращений и Qainar (мониторинг киберинцидентов).
Защита потребителей
- В 2026 году введён поведенческий надзор;
- С 1 января 2027 года начинает работу финансовый омбудсман, заработает платформа FinKomek с ИИ-ассистентом как единое окно.
- Для защиты от мошенничества вводятся самозапрет на кредиты, усиленный мониторинг, уведомление доверенных лиц и оперативная блокировка счетов.
Рынок капитала
- Рынки акций и облигаций почти удвоились за 5 лет до почти 100 трлн тенге;
- Программа развития до 2030 года включает 35 инициатив, 16 из них войдут в новый Закон о рынке капитала (по стандартам ЕС и IOSCO);
- Основные меры:
- часть пенсионных активов передаётся в частное управление;
- развиваются такие инструменты как ETF и IPO, МСБ получает доступ к рынку акций;
- казахстанские акции подключаются к международным депозитариям;
- стимулируется токенизация, снимаются бюджетные ограничения на выпуск исламских облигаций — сукук;
- вводятся короткие продажи и наилучшее исполнение приказов, регулирование распространяется на цифровые финансовые активы.
Страхование
- Активы страховщиков за 2021–2025 годы выросли вдвое до 3,9 трлн тенге;
- Программа развития до 2030 года включает 18 инициатив, готовится новый Закон о страховом рынке;
- Ключевые новшества:
- обязательное страхование жилья от природных катастроф;
- создание Центрального актуария;
- развитие пенсионных аннуитетов и исламского страхования;
- упрощённый доступ для иностранных страховщиков;
- переход на Solvency II и МСФО 17.