В частности, с председателем Народного Банка Китая и руководством Национального управления финансового регулирования страны, главами крупных банковских групп мира и Китая – Industrial and Commercial Bank of China (ICBC), Agricultural Bank of China (ABC), China Construction Bank (CCB) и Bank of China.

В ходе встречи с Народным Банком Китая обсуждены вопросы дальнейшего расширения взаимодействия между регуляторами в банковском секторе, в сфере цифровых финансовых активов и цифровых валют центральных банков.

На переговорах с Национальным управлением финансового регулирования КНР уделено внимание взаимодействию между регуляторами по вопросам развития страхового рынка и регулирования цифровых финансовых активов, расширению деятельности дочерних банков Китая на территории Казахстана.

На встрече с руководством China Construction Bank, являющегося третьим крупнейшим банком мира с активами свыше 6 трлн долларов, были обсуждены перспективы сотрудничества по применению технологий ИИ в финансовом секторе и цифровизации банковских услуг, а также привлечение долгосрочного финансирования и реализации инвестиционных проектов.

В настоящее время в Казахстане работают 3 банка с китайским участием: Altyn Bank, Банк Китая в Казахстане и Торгово-промышленный Банк Китая в Алматы. Общий объем активов китайских дочерних банков составляет 2,8 трлн тенге, или 3,8% от совокупных активов банковской системы.

В частности, по данным АРРФР, активы банка Industrial and Commercial Bank of China в Казахстане превысили 900 млрд тенге, увеличившись за 2 года практически в 2,5 раза. При этом общая сумма кредитования экономики в РК дочернего банка ICBC составила около 500 млрд тенге, из которых прямое кредитование более 260 млрд тенге, а инвестиции в ценные бумаги — 230 млрд тенге. Ключевыми проектами являются финансирование институтов развития и национальных компаний Казахстана, включая фонд «Самрук-Казына», холдинг «Байтерек», Банк Развития Казахстана, АО «Казахтелеком» и др. Также банк выступил одним из организаторов размещения суверенных панда-бондов Казахстана, а также приобрел трехлетние облигации Министерства финансов объемом 700 млн юаней (50 млрд тенге) по ставке 1,9%. Также ICBC оказал содействие в размещении панда-бондов АО «Самрук-Қазына» объемом 3 млрд юаней (213 млрд тенге) для реализации долгосрочных инвестиционных программ.

Также активы Bank of China в Казахстане с начала 2025 года увеличились в 2 раза, достигнув 800 млрд тенге. Банк кредитует стратегические проекты, в том числе АО «Казахтелеком», ТОО «Семизбай-U», АО «Ульбинский металлургический завод» и другие.

Сообщение О чем договорилась Мадина Абылкасымова с коллегами и банкирами из Китая появились сначала на Ручная экономика.

В ответ на запрос «Ручной экономики» в агентстве сообщили, что учитывая, что на балансе Alatau City Bank сохраняются обязательства по государственной поддержке, в случае принятия проекта, банк будет обязан погасить обязательства по государственной поддержке на сумму не менее 100% от суммы выплачиваемых дивидендов по простым и (или) привилегированным акциям или суммы обратного выкупа собственных акций банком в срок установленный проектом.

«В частности, планируемая к погашению сумма обязательств по государственной поддержке, превышающая 100 млрд тенге, подлежит возврату в срок не позднее 18 месяцев с даты принятия уполномоченным органом банка решения о распределении прибыли, начислении дивидендов по простым и (или) привилегированным акциям и (или) о проведении обратного выкупа собственных акций банком», — сообщили в агентстве.

При этом проект не исключает возможности возврата частями в течение установленного срока, но не позднее истечения 18 месяцев.

Однако в агентстве отметили, что в настоящее время проект не принят и находится на стадии согласования.

30 июня 2026 года Alatau City Bank принял решение выплатить акционерам 125,3 млрд тенге дивидендов за 2024 и 2025 годы, включая простые и привилегированные акции.

13 июля 2026 года АРРФР предложило новые условия возврата госпомощи. Проект распространяется на банки, имеющие обязательства по государственной поддержке и предусматривает распространение действия вносимых изменений на отношения, возникшие с 1 июня 2026 года. По задумке регулятора, банки смогут вернуть госпомощь в зависимости от срока: при возврате до 50 млрд тенге – в течение 3 месяцев, свыше 50 млрд тенге до 100 млрд тенге – в течение 12 месяцев, свыше 100 млрд тенге – в течение 18 месяцев.

15 июля 2026 года Alatau City Bank выплатил 30,3 млрд тенге дивидендов.

Сообщение АРРФР: Alatau City Bank сможет вернуть 125,3 млрд тенге госпомощи к концу 2027 года в случае вступления в силу новых правил появились сначала на Ручная экономика.

Так, вопросы регулирования единого межбанковского QR-кода не относятся к компетенции агентства. В соответствии с Законом РК «О Национальном Банке» вопросы функционирования QR-кода, регулирования платежных систем, а также установления правил и тарифов межбанковских платежей относятся к компетенции Нацбанка. Агентство не устанавливает комиссии по межбанковскому эквайрингу и не осуществляет регулирование тарифной политики платежных систем.

Просим не доверять недостоверной информации и использовать официальные источники информации.

Отмечаем, что агентством осуществляется постоянный надзор за деятельностью микрофинансовых организаций. За нарушения требований законодательства с 2021 года отозваны лицензии 127 микрофинансовых организаций и 135 коллекторских агентств, в том числе за 2024-2026 годы 55 микрофинансовых организаций и 29 коллекторских агентств, наложены 1,6 тыс административных штрафов на сумму более 500 млн тенге.

В целях снижения долговой нагрузки граждан в результате надзорных мер агентства в 2025 году полностью или частично списаны основной долг, вознаграждение, штрафы и пени 33,9 тыс. заемщиков, реструктурирована задолженность 722 тыс. заемщиков.

Кроме того, в 2024 году совместным постановлением агентства и Национального банка снижены предельные размеры годовой эффективной ставки вознаграждения (ГЭСВ): по беззалоговым банковским займам и микрокредитам с 56% до 46%, по залоговым займам с 56% до 40%, а по онлайн-микрокредитам размеров до 45 МРП (на срок не более 45 дней) максимальная дневная ставка с 1% до 0,3%.

Противодействие финансовому мошенничеству осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами, Национальным Банком и участниками финансового рынка.

Для оперативного пресечения мошеннических операций функционирует Антифрод-центр Национального банка, обеспечивающий обмен информацией между финансовыми организациями и государственными органами в режиме реального времени. С начала 2025 года предотвращено более 163 тыс мошеннических операций на сумму более 68 млрд тенге, заблокировано мошеннических операций на сумму более 28,9 млрд тенге.

Агентством на законодательном уровне реализован комплекс мер для предотвращения мошеннического оформления кредитов. Введены обязательная биометрическая идентификация, периоды охлаждения при выдаче онлайн-кредитов, требование личного присутствия при получении первого кредита, а также запрет на начисление вознаграждения по мошенническим кредитам на период следствия, расширены основания для внесудебного и судебного списания мошеннических кредитов. В результате, в 2025 году банками и МФО списаны 1,6 тыс мошеннических кредитов граждан на сумму 1,9 млрд тенге.

Соответствующая информация о принимаемых мерах регулярно публикуется в годовых отчетах агентства и Национального банка, а также в ежемесячных обзорах агентства, размещенных на официальных интернет-ресурсах.

Сообщение АРРФР прокомментировало петицию об отставке Мадины Абылкасымовой появились сначала на Ручная экономика.

Итак, в 2025 году регулятор провел инспекционные проверки в 16-ти банках и одном банковском холдинге (4 плановые и 13 внеплановых) по вопросам соблюдения банковского и иного законодательства, оценки качества активов, системы управления рисками и внутреннего контроля, корпоративного управления и иным вопросам. По итогам АРРФР применило 14 рекомендательных мер надзорного реагирования, 18 мер по улучшению финансового состояния и (или) минимизации рисков в форме письменного предписания и оштрафовало их на сумму 127,5 млн тенге.

Теперь взглянем на ситуацию 2024 года. Тогда проверки прошли в четырех банках (2 плановые и 2 внеплановые) по вопросу выполнения ими требований законодательства по ПОД/ФТ, один банк проверили внепланово по вопросу соблюдения валютного законодательства. В результате банки выплатили в казну штрафов на 124,8 млн тенге.

Из интересного, агентство стало чаще проверять банки по обращениям от госорганов и клиентов: в прошлом году провело 32 документальные проверки, в 2024 году — 24.

Усилило АРРФР и дистанционный надзор, по которому сумма административных взысканий взлетела более чем в 30 раз (с 2,2 млн до 77,7 млн тенге), а число выписанных рекомендательных мер — почти в 2 раза (62 против 36). В рамках надзора особое внимание уделялось анализу крупных кредитных рисков и ключевых событий, влияющих на финансовое состояние банков.

Такое усиление надзора может объясняться и новым механизмом спасения системно значимых банков, которое в прошлом году анонсировало ведомство Мадины Абылкасымовой, а также угрозой вторничных санкций и январским заявлением главы государства о «перегнанных» из сопредельной страны 7 трлн тенге через казахстанский БВУ в другие государства. Поэтому контроль, вероятно, будет и дальше усиливаться. И до баланса между соблюдением прав потребителей и интересами банкиров, к которому стремится ведомство Мадины Абылкасымовой, скорее всего, пока далеко.

Сообщение Регулятор стал чаще проверять банки появились сначала на Ручная экономика.

«Жесткая денежно-кредитная политика, понятно, оправдана, с точки зрения борьбы с инфляцией. Но, мне кажется, нужно понять, что влияет на эту инфляцию. Было много критики, что якобы потребительские займы, банковское кредитование, но на самом деле, мое мнение, что это не так. В большей степени все-таки влияет фискальная политика. Как Вы тоже отметили (Маулен Ашимбаев – Ред.), рост доли государства в экономике рост кредитования экономики со стороны государства и квази-государства. То есть те деньги и средства, которые вливаются в экономику со стороны государства, влияют в большей степени на рост инфляции», — сказала Умут Шаяхметова.

По ее мнению, сокращение банковского кредитования бизнеса компенсируется ростом займов внутри квазигосударственного сектора и нацкомпаний. Из-за высоких рыночных ставок в районе 24% предприниматели вынуждены массово переходить на государственные программы субсидирования. Такие внутренние вливания госсредств искажают рыночные механизмы, фактически замещая классический банковский сектор.

«Сегодня, когда мы говорим, что банки меньше кредитуют экономику и бизнес, мы видим, что намного больше идет рост со стороны квазигосов – это институты развития, это сами национальные компании, которые кредитуют внутри друг друга, внутри себя, то есть то, чего раньше никогда не было. Бизнес сегодня тоже сел на госпрограммы. Потому что выдерживать высокую ставку по кредитованию в районе 24% сегодня не каждый себе может позволить. Поэтому нужно ограничить и снижать роль государства в экономике», — продолжила глава Halyk Bank.

Она также привела в доказательство недавний отчет МВФ, который указывает на рост роли государства в экономике с 2013 года — с 13-14% до 54%. Банкир отметила, что госкомпании увеличивают свое присутствие в бизнесе, включая направление Yellow Pages, IT и строительство, где, по ее мнению, предприниматели могут сами обеспечивать те или иные сервисы или продукты.

Глава Halyk Bank добавила, что с ростом роли государства в экономике увеличивается и госфондирование.

«Мы как банки сегодня больше конкурируем не друг с другом, а с государством, но с ним конкурировать очень сложно, так как у него есть длинные дешевые деньги, есть много инструментов. Раньше активы ЕНПФ тоже были в доступе для рынка, как раз до 2014-2015 годов, когда было много частных пенсионных фондов».

— «Сейчас они выкупают в основном государственные ценные бумаги, финансируют дефицит бюджета. Об этом речь идет?», — уточнил Ашимбаев.

— «Да. Частные крупные корпоративные компании не могут претендовать или рассчитывать, что ЕНПФ будет покупать их облигации, акции, разные инструменты», — подтвердила Шаяхметова.

Спикер добавила, что показатель cost to income (соотношение расходов к доходам) у Халык банк составляет 17%, что сильно влияет на хорошую прибыль.

«Поэтому если государство работало бы в таком же cost to income, или другие частные компании, то, я думаю, прибыльность не только банковского сектора, но и многих других отраслей была бы достаточно высокодоходной», — заключила Умут Шаяхметова.

Сообщение «Причина инфляции — не кредиты, а госвливания в экономику», — Умут Шаяхметова появились сначала на Ручная экономика.

В проекте отмечается, что продавать банки могут как с частичным возвратом госсредств за счет чистой прибыли банка, так и без нее. 

Требовать возмещение или нет, решает продавец (правительство или «Байтерек»), учитывая влияние банка на финансовую систему, защиту прав депозиторов, иных кредиторов и клиентов банка. 

Также при принятии решения он должен оценивать: 

• Останется ли стабильным банк после завершения режима урегулирования, сможет ли стабильно зарабатывать прибыль, проводить критически важные банковские и иные операции, а также размер долга по займу перед Нацбанком (если такой есть).
• Как повлияет частичное возмещение на устойчивость банка, его работу, а также на уровень доверия к нему со стороны депозиторов, иных кредиторов и клиентов.
• Права и обязательства сторон, например, если покупатель должен капитализировать банк или реализовывать стратегию.
• Экономическую и инвестиционную целесообразность возмещения: сумму убытка государства (разницу между ценой покупки и продажи акций), соотношение возможного размера возмещения с ожидаемым финансовым эффектом для бюджета.
• Привлекательность сделки, количество заинтересованных покупателей и инвесторов, готовых обсуждать частичное возмещение.

Без частичного покрытия госпомощи банк может быть продан, если оно может: 

• негативно сказаться на устойчивости банка 
•  снизить привлекательность сделки по купле-продаже акций
• если препятствует привлечению потенциальных покупателей
• если в результате покупки новый инвестор должен принять значительные обязательства по докапитализации банка или предпринять другие меры, чтобы восстановить или поддержать финустойчивость банка.

Покупатель может приостановить возврат госденег, если эта мера может привести к нарушению пруденциальных нормативов или создаст угрозу для финансовой устойчивости банка или всего сектора. Вероятно, он сможет вернуться к возмещению после улучшения финансового положения банка, но это наши догадки.

А теперь задачка: как продать корову, которая еще должна государству за сено?

Сообщение Как власти будут продавать спасенные банки. Часть вторая. Возмещающая появились сначала на Ручная экономика.

По ее словам, банкиры озабочены чрезмерной защитой прав потребителей со стороны регулятора.

«На протяжении последних 5 лет мы значительно ужесточали защиту прав заёмщиков банков, особенно которые берут потребительские кредиты. И когда мы говорим о поведенческом надзоре — это такая система, которая действует параллельно с пруденциальным надзором. Пруденциальный надзор смотрит на различные количественные показатели: достаточность капитала, ликвидности. Поведенческий надзор — это уже качественные требования к тому, как ты взаимодействуешь со своим клиентом, начиная от предложения своего продукта, завершая урегулированием ситуации, если у него возникают проблемы. Это полноценная система поведенческого надзора, по ней разработан новый пакет нормативно-правовых документов, которые мы сейчас согласовываем с финансовыми организациями. И там у нас больше всего возникает вопросов и споров для того, чтобы сделать его (подход – Авт.) снова сбалансированным», — отметила она.

По ее словам, регулятор пытается соблюдать баланс между регулированием и развитием: с одной стороны, защищать права потребителей финансовых услуг, с другой стороны, не допускать чрезмерной нагрузки на банки, чтобы они не свернули свои продукты.

Сообщение После 5 лет ужесточения прав потребителей регулятор пытается найти баланс – Абылкасымова появились сначала на Ручная экономика.

Одной из причин таких изменений является поведение некоторых банков.

«Есть банки, которые правильно оценивают кредитный риск по заемщику и конкурируют по потребительским кредитам по ставкам с другими банками. Но есть ряд банков, которые независимо от кредитного риска заемщика, могут устанавливать предельный размер процентной ставки. Там мы видим меньше корреляции с базовой ставкой. В связи с этим мы планируем поменять подход по установлению предельных базовых ставок по потребительским кредитам, перейти к установлению предельных ставок в зависимости от среднерычного значения. Этот подход сейчас у нас апробируется совместно с Национальным банком, мы разработали новую методику. Мы ее запустим, наверное, сначала в мониторинговом периоде, будет идти анализ значений. Возможность их установления на нормативном уровне будет определена уже по итогам данного мониторингового периода», – заявила глава АРРФР.

Она добавила, что повышение базовой ставки Национального банка напрямую влияет на стоимость корпоративных займов. Вслед за решением регулятора коммерческие банки поднимают проценты по кредитам для бизнеса. Это приводит к удорожанию заемных средств и снижает спрос на финансирование со стороны предпринимателей.

«Повышение базовой ставки – это стимулирование населения и бизнеса к сбережениям. Когда в прошлом году Национальный банк поднял базовую ставку до 18%, то мы увидели рост сбережений населения, увеличились ставки по депозитам – на уровне 19-20%. Но обратная сторона – бизнес стал меньше брать кредитов и хранить свою ликвидность в виде сбережений. На что и направлена была эта ставка — охладить инвестиционную активность и потребительское кредитование», – сказала Мадина Абылкасымова.

Однако, Маулен Ашимбаев отметил, что вопрос противоречивый, так как, на самом деле, несмотря на ограничения по базовой ставке, инвестиционные возможности не ограничиваются, ведь происходят вливания в экономику через холдинг «Байтерек», Нацфонд и др.

В ответ Мадина Абылкасымова заметила важность координации действий правительства, Нацбанка и АРРФР по вопросу снижения уровня инфляции, договоренность о которой была достигнута. И сообщила о заметном снижении роста кредитов населению.

«До 2025 года потребительское кредитование у нас росло темпами порядка 29-30%, в среднем за последние 5 лет – 32%. Это очень высокий процент кредитования, причины были разные. Но в прошлом году, когда мы приняли меры, потребкредиты замедлились до 14,6%, с начала года рост на уровне 2%, беззалоговые –– только на 1,2%. Это стало результатом мер пруденционального регулирования со стороны агентства и Национального банка», — заключила глава АРРФР.

Сообщение Хорошему заемщику – низкий процент. Регуляторы протестируют новые ставки по потребительским кредитам появились сначала на Ручная экономика.

«Указанное событие произошло после отчетной даты и не оказало влияния на показатели финансовой отчетности за отчетный период», — говорится в отчете.

В начале апреля 2026 года «Ручная экономика» сообщала, что основной акционер Заман банка Алан Абгужинов продал часть своего пакета акций двум миноритариям. АРРФР обнаружило признаки аффилированности между новыми участниками и потребовало, чтобы они получили статус крупного участника исламского банка.

«По Заман банку основной акционер продал неконтрольные пакеты акций до 10% двум физическим лицам. Мы увидели признаки аффилированности между данными физическими лицами и в соответствии с законодательством они обязаны получить статус крупного участника. В настоящее время мы затребовали от них внесения документов для получения статуса крупного участника», — сообщила Мадина Абылкасымова в интервью Ручной экономике, добавив, что новые акционеры должны подать эти документы или вернуть акции.

После публикации Заман банк проинформировал, что «сделки по отчуждению части акций были совершены акционером самостоятельно… После получения позиции регулятора акционер принял решение о приведении ситуации в соответствие с установленными требованиями. В результате сделки были расторгнуты. На текущий момент единственным крупным участником банка является Алан Абгужинов».

По состоянию на 31 декабря 2025 год акционерами банка являлись Абгужинов А.Т. – 65%, Гусев Ю., Расковалов Н. и Жексембиев А.М.– по 10%, Исламская корпорация по развитию частного сектора – 5%. Таким образом, под контролем членов совета директоров и членов правления находилось 6.500.003 простых акций банка, или 65%.

Абгужинов Алан Тасбулатович является председателем совета директоров банка. Он сменил на этом посту своего отца — Тасбулата Абгужинова.

По данным отчетности банка за 2025 год, его прибыль составила почти 4 млрд тенге, тогда как за 2024 год – 135 млн тенге. При этом доходы от деятельности по исламскому финансированию по договорам Товарная Мурабаха достигли более 883 млн тенге, по договорам Таваррук – более 1 млрд тенге.

Заман-Банк занимает 22 место в рейтинге банков по активам среди 23 игроков. Его активы составляют почти 46,6 млрд тенге на начало мая 2026 года.

Сообщение Что известно о сделке с акциями Заман-Банка, которую заблокировал регулятор появились сначала на Ручная экономика.

По задумке регулятора, банки, у которых возросло количество и доля потребительских займов с просрочкой свыше 90 дней должны будут предоставлять план мероприятий по повышению финансовой устойчивости, недопущению ухудшения его финансового положения и увеличения рисков, связанных с банковской деятельностью. В нем должна быть информация о том, как игроки будут снижать эту долю до 10%.

Вероятно, регулятор дал банкам возможность привести в порядок свои потребительские портфели для того, чтобы они могли исполнять эти лимиты.

При этом регулятор не фиксирует каких-то проблем в ссудном портфеле всего сектора. Так, на 1 апреля доля кредитов с просроченной задолженностью свыше 90 дней в общем объеме кредитного портфеля (NPL90+) составила 3,9% или 1 723 млрд тенге, сохранившись на уровне февраля 2026 года.

«При этом наблюдается небольшой рост портфеля NPL90+ в связи с увеличением доли NPL90+ в кредитах населению до 4,7% или 1 178 млрд тенге (в феврале 2026 года – 4,6% или 1 156 млрд тенге). Рост NPL90+ в кредитах населению в основном связан с увеличением доли NPL90+ беззалоговых потребительских займов на 0,1 п.п. до 7,3%», — сообщается в документе АРРФР.

Все под контроль

Также регулятор установил лимиты для минимизации рисков банков. В частности, у них не должно более 10% от всего ссудного портфеля плохих займов с просрочкой от 61 до 90 и свыше 90 дней. Также рентабельность активов должна быть не менее 0,2%.

Сообщение Регулятор установит банкам лимиты по плохим потребительским кредитам с 2027 года появились сначала на Ручная экономика.